Usługi poza granicami kraju – regulacje prawne
Każdy obywatel państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego (UE + Norwegia, Islandia i Lichtenstein) może świadczyć tymczasowo usługi w innym państwie EOG, używając przy tym tytułu zawodowego w oryginalnym brzmieniu bez konieczności wnioskowania o uznanie jego kwalifikacji zawodowych.
Jeżeli dany zawód nie jest w państwie pochodzenia specjalisty regulowany, to musi on przedstawić dowody na posiadanie dwuletniego doświadczenia zawodowego w okresie dziesięciu lat poprzedzających świadczenie usługi. Wymóg ten nie jest stosowany, jeżeli kształcenie przygotowujące do wykonywania danego zawodu było szczegółowo uregulowane.
Państwo, gdzie działalność ma być wykonywana, może corocznie wymagać od usługodawcy wcześniejszego dostarczenia oświadczenia obejmującego informacje o posiadanym ubezpieczeniu, ewentualnie wraz z innymi dokumentami, jak dokument potwierdzający obywatelstwo usługodawcy, zaświadczenie o legalnym prowadzeniu działalności w państwie pochodzenia czy potwierdzenie kwalifikacji zawodowych.
Ewentualny wymóg rejestracji we właściwej organizacji zawodowej jest spełniany automatycznie. Właściwy organ musi przekazać dokumenty wnioskodawcy do organizacji zawodowej po otrzymaniu wcześniejszego oświadczenia. Państwo przyjmujące zwalnia też usługodawców z wymogów uzyskiwania zezwoleń.
Pamiętać należy jednak, że usługodawca podlega przepisom, które są bezpośrednio związane z ochroną i bezpieczeństwem konsumentów oraz dotyczą sposobu wykonywania regulowanej działalności.
W przypadku świadczenia usług po raz pierwszy w zakresie zawodów regulowanych, których wykonywanie ma wpływ na zdrowie lub bezpieczeństwo publiczne (asystent dentystyczny, dietetyk, masażysta, ratownik medyczny, pracownik ochrony, elektromonter, spawacz, monter rusztowań, operator wózków podnośnikowych itd.) właściwy organ państwa przyjmującego może sprawdzić kwalifikacje usługodawcy przed rozpoczęciem świadczenia usługi, aczkolwiek z zachowaniem zasady proporcjonalności.
Jeśli podczas sprawdzania właściwy organ stwierdzi istotne różnice pomiędzy kwalifikacjami wymaganymi a kwalifikacjami posiadanymi przez usługodawcę może on zostać zobowiązany do przystąpienia do tzw. testu umiejętności.
dr Tomasz Machelski, Vistula Enterprise Limited
www.vistulaenterprise.com, info@vistulaenterprise.com